截至目前，2026年已被证明是线上赌场立法颇有进展的一年，只是推进方向并不一致。1月，加州首先对 sweepstakes 模式下达禁令，随后 Tennessee 和 Mississippi 也很快展开相关讨论。如今，类似争议正出现在 Washington D.C.，当地议员正在考虑将线上博彩合法化，其中包括线上扑克。
目前这仍只是一项提案，但其中内容值得进一步关注。
华盛顿特区线上博彩提案包含哪些内容
今年4月，议员 Wendell Fielder 向 D.C. Committee on Human Services 提交了《Internet Gaming and Consumer Protection Act of 2026》以供审议。按照现有文本，法案拟议内容包括：
- 允许位于 Washington, D.C. 非联邦土地范围内的符合资格成年人参与线上赌场游戏，包括线上扑克
- 对运营商收入征收 25% 税率
- 将相关资金分配至行为健康服务、社区项目以及监管成本
- 持牌运营商还需缴纳 2% 的监管费用以支持监督工作，另需支付单独 2% 的社区影响费用
- 设立详细且覆盖面广的负责任博彩条款，包括存款限额、亏损限额、自我排除等措施
值得注意的是，该提案并未对可申请牌照的运营商数量设定固定上限。这意味着包括 FanDuel 和 DraftKings 在内、已经在 D.C. 地区运营体育博彩业务的运营商，很可能都会申请牌照。与此同时，当前尚未进入该地区的其他运营商也可能被吸引进来。
负责整体监管的主要机构将是 Office of Lottery and Gaming，该机构目前也负责体育博彩相关监管事务。
全面禁止 sweepstakes 模式
提案中的另一项重点，是直接且全面禁止 Washington D.C. 境内的“sweepstakes gaming”以及双货币模式。违规者每次违法最高可被处以 $100,000 的民事罚款；若屡次违规，还可能面临更高额处罚以及停止运营命令。
华盛顿特区线上博彩争论升温
尽管提案文本本身相对清晰，但围绕它的争议却远未明朗。Fielder 在陈述提案时表示：
Wendell Fielder，D.C. Councilmember：这并不是为了鼓励赌博，而是承认现实并作出负责任的回应。人们已经在参与，因此他们需要保障措施。
这也正是支持方核心论点的概括——许多线上平台，包括 sweepstakes 平台，已经找到绕开现行立法的方式，并且实际上已在当地运营。若将线上赌场合法化，政府不仅能对市场进行监管，也能把相关收入留在特区内部。
当然，并非所有人都认同这一看法。多家反赌博团体也出席了听证会并表达反对意见。在他们看来，即便线上博彩已经存在，合法化也只会让问题进一步扩大，使其变得更容易接触。
Advisory Neighborhood Commission 成员 Bernie Horn 表示：互联网赌场赌博本身就是为了让人上瘾。
可以说，这项提案并未在上周一的听证会上获得明确支持。接下来法案会如何推进，甚至是否还能继续推进，目前仍充满不确定性。
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